<optgroup id="ugm00"><button id="ugm00"></button></optgroup>
  • 黨群工作廉政建設黨史學(xué)習教育網(wǎng)絡(luò )安全宣傳

    習近平:在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上的講話(huà)(2016)
    2021-09-22

    在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上的講話(huà)

    2016419日)

    習近平

    今天,我們召開(kāi)一個(gè)網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )。這個(gè)會(huì ),我一直想開(kāi)。黨的十八大以來(lái),我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作扎實(shí)推進(jìn),取得顯著(zhù)進(jìn)步和成績(jì),同時(shí)也存在不少短板和問(wèn)題。召開(kāi)這次座談會(huì ),就是要當面聽(tīng)取大家意見(jiàn)和建議,共同探討一些措施和辦法,以利于我們把工作做得更好。

    剛才,幾位同志講得很好,分析了當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動(dòng)向,介紹了信息化發(fā)展新技術(shù)新趨勢,提出了很好的意見(jiàn)和建議,聽(tīng)了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言,體現了務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng )新的精神、強烈的責任感,也體現了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較高的理論和實(shí)踐水平,對我們改進(jìn)工作很有幫助。有關(guān)部門(mén)要認真研究大家的意見(jiàn)和建議,能吸收的盡量吸收。下面,我談幾點(diǎn)意見(jiàn),同大家交流。

    第一個(gè)問(wèn)題,講講推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。

    聽(tīng)了大家發(fā)言,我有一個(gè)總的感覺(jué),就是對互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō),我國雖然是后來(lái)者,接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年,但我們正確處理安全和發(fā)展、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就?,F在,互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為人們學(xué)習、工作、生活的新空間,越來(lái)越成為獲取公共服務(wù)的新平臺。我國有7億網(wǎng)民,這是一個(gè)了不起的數字,也是一個(gè)了不起的成就。

    從社會(huì )發(fā)展史看,人類(lèi)經(jīng)歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。農業(yè)革命增強了人類(lèi)生存能力,使人類(lèi)從采食捕獵走向栽種畜養,從野蠻時(shí)代走向文明社會(huì )。工業(yè)革命拓展了人類(lèi)體力,以機器取代了人力,以大規模工廠(chǎng)化生產(chǎn)取代了個(gè)體工場(chǎng)手工生產(chǎn)。而信息革命則增強了人類(lèi)腦力,帶來(lái)生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍,對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。

    當前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展的目標是實(shí)現兩個(gè)一百年奮斗目標。我說(shuō)過(guò),建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家,實(shí)現中華民族偉大復興,是鴉片戰爭以來(lái)中國人民最偉大的夢(mèng)想,是中華民族的最高利益和根本利益。今天,我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實(shí)現這一偉大目標。

    我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國,后來(lái)在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期,喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機遇,逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地。特別是鴉片戰爭之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史,我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過(guò)幾代人努力,我們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣離實(shí)現中華民族偉大復興的目標如此之近,也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣更有信心、更有能力實(shí)現中華民族偉大復興。這是中華民族的一個(gè)重要歷史機遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任,是我們對中華民族的責任,是對前人的責任,也是對后人的責任。

    黨的十八屆五中全會(huì )提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,這是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深入分析國內外發(fā)展大勢的基礎上提出的,集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的新認識。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說(shuō):隨時(shí)以舉事,因資而立功,用萬(wàn)物之能而獲利其上。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應這個(gè)大趨勢??傮w上說(shuō),網(wǎng)信事業(yè)代表著(zhù)新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

    我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃,帶動(dòng)全社會(huì )興起了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟在我國國內生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當今世界,信息化發(fā)展很快,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要加強信息基礎設施建設,強化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息大動(dòng)脈。黨的十八屆五中全會(huì )、十三五規劃綱要都對實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、大數據戰略等作了部署,要切實(shí)貫徹落實(shí)好,著(zhù)力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,為推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構發(fā)揮積極作用。

    網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì )提出的一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)。要適應人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市,農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度,加快農村互聯(lián)網(wǎng)建設步伐,擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農村的有效覆蓋??梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章,發(fā)展智能制造,帶動(dòng)更多人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè);可以瞄準農業(yè)現代化主攻方向,提高農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化水平,幫助廣大農民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫療、互聯(lián)網(wǎng)+文化等,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育;可以加快推進(jìn)電子政務(wù),鼓勵各級政府部門(mén)打破信息壁壘、提升服務(wù)效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題,等等。這些方面有很多事情可做,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

    有專(zhuān)家提出,我們的國家治理中存在信息共享、資源統籌、工作協(xié)調不夠等問(wèn)題,制約了國家治理效率和公共服務(wù)水平。這個(gè)問(wèn)題要深入研究。我們提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,信息是國家治理的重要依據,要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,統籌發(fā)展電子政務(wù),構建一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺,分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設,打通信息壁壘,構建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會(huì )態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。

    第二個(gè)問(wèn)題,講講建設網(wǎng)絡(luò )良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )引導輿論、反映民意的作用。

    互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì )信息大平臺,億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息,這會(huì )對他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生重要影響,特別是會(huì )對他們對國家、對社會(huì )、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。

    實(shí)現兩個(gè)一百年奮斗目標,需要全社會(huì )方方面面同心干,需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個(gè)社會(huì )沒(méi)有共同理想,沒(méi)有共同目標,沒(méi)有共同價(jià)值觀(guān),整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國有13億多人,如果弄成那樣一個(gè)局面,就不符合人民利益,也不符合國家利益。

    凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力。為了實(shí)現我們的目標,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導下,動(dòng)員全國各族人民,調動(dòng)各方面積極性,共同為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。

    古人說(shuō):知屋漏者在宇下,知政失者在草野。很多網(wǎng)民稱(chēng)自己為草根,那網(wǎng)絡(luò )就是現在的一個(gè)草野。網(wǎng)民來(lái)自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學(xué)會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )走群眾路線(xiàn),經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò )了解民意、開(kāi)展工作,是新形勢下領(lǐng)導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。

    網(wǎng)民大多數是普通群眾,來(lái)自四面八方,各自經(jīng)歷不同,觀(guān)點(diǎn)和想法肯定是五花八門(mén)的,不能要求他們對所有問(wèn)題都看得那么準、說(shuō)得那么對。要多一些包容和耐心,對建設性意見(jiàn)要及時(shí)吸納,對困難要及時(shí)幫助,對不了解情況的要及時(shí)宣介,對模糊認識要及時(shí)廓清,對怨氣怨言要及時(shí)化解,對錯誤看法要及時(shí)引導和糾正,讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

    網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò )空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著(zhù)虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?;ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò )鼓吹推翻國家政權,煽動(dòng)宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動(dòng),等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行欺詐活動(dòng),散布色情材料,進(jìn)行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大行其道。沒(méi)有哪個(gè)國家會(huì )允許這樣的行為泛濫開(kāi)來(lái)。我們要本著(zhù)對社會(huì )負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò )空間治理,加強網(wǎng)絡(luò )內容建設,做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化,用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養人心、滋養社會(huì ),做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )空間。

    形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調子,而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限。我多次強調,要把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監督包括互聯(lián)網(wǎng)監督作用。這一條,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部特別要注意,首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個(gè)人提的,不論是和風(fēng)細雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認真研究和吸取。

    第三個(gè)問(wèn)題,講講盡快在核心技術(shù)上取得突破。

    20多年來(lái),我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著(zhù)成就中,包括一批技術(shù)方面的成就。目前,在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強中,我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )期間,我去看了互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì ),來(lái)自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項新技術(shù)新成果中,我們也占了不少,這令人高興。同時(shí),我們也要看到,同世界先進(jìn)水平相比,同建設網(wǎng)絡(luò )強國戰略目標相比,我們在很多方面還有不小差距,特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術(shù)上。

    互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的命門(mén),核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規模再大、市值再高,如果核心元器件嚴重依賴(lài)外國,供應鏈的命門(mén)掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至會(huì )不堪一擊。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權,保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全,就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題,爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現彎道超車(chē)。

    核心技術(shù)要取得突破,就要有決心、恒心、重心。有決心,就是要樹(shù)立頑強拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣,堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā),集合精銳力量,作出戰略性安排。有恒心,就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設備發(fā)展戰略綱要,制定路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū),明確近期、中期、遠期目標,遵循技術(shù)規律,分梯次、分門(mén)類(lèi)、分階段推進(jìn),咬定青山不放松。有重心,就是要立足我國國情,面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟主戰場(chǎng),緊緊圍繞攀登戰略制高點(diǎn),強化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節任務(wù)部署,把方向搞清楚,把重點(diǎn)搞清楚。否則,花了很多錢(qián)、投入了很多資源,最后南轅北轍,是難以取得成效的。

    什么是核心技術(shù)?我看,可以從3個(gè)方面把握。一是基礎技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱(chēng)技術(shù)、殺手锏技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域,我們同國外處在同一條起跑線(xiàn)上,如果能夠超前部署、集中攻關(guān),很有可能實(shí)現從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉變。我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員要樹(shù)立這個(gè)雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂日日行,不怕千萬(wàn)里;常常做,不怕千萬(wàn)事。

    我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎較好,在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達到世界先進(jìn)水平,市場(chǎng)空間很大,有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進(jìn)步,關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實(shí)地去干。

    第一,正確處理開(kāi)放和自主的關(guān)系?;ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,推動(dòng)國際社會(huì )越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體?,F在,有一種觀(guān)點(diǎn)認為,互聯(lián)網(wǎng)很復雜、很難治理,不如一封了之、一關(guān)了之。這種說(shuō)法是不正確的,也不是解決問(wèn)題的辦法。中國開(kāi)放的大門(mén)不能關(guān)上,也不會(huì )關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與一帶一路建設,做到國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規,我們都歡迎。

    現在,在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀(guān)點(diǎn)值得注意。一種觀(guān)點(diǎn)認為,要關(guān)起門(mén)來(lái),另起爐灶,徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴(lài),靠自主創(chuàng )新謀發(fā)展,否則總跟在別人后面跑,永遠追不上。另一種觀(guān)點(diǎn)認為,要開(kāi)放創(chuàng )新,站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù),不然也追不上。這兩種觀(guān)點(diǎn)都有一定道理,但也都絕對了一些,沒(méi)有辯證看待問(wèn)題。一方面,核心技術(shù)是國之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng )新、自立自強。市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù),有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強調自主創(chuàng )新,不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā),一定要堅持開(kāi)放創(chuàng )新,只有跟高手過(guò)招才知道差距,不能夜郎自大。

    我們不拒絕任何新技術(shù),新技術(shù)是人類(lèi)文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國社會(huì )生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問(wèn)題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的,哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的,哪些是可以同別人合作開(kāi)發(fā)的,哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng )新的。核心技術(shù)的根源問(wèn)題是基礎研究問(wèn)題,基礎研究搞不好,應用技術(shù)就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

    第二,在科研投入上集中力量辦大事。近年來(lái),我們在核心技術(shù)研發(fā)上投的錢(qián)不少,但效果還不是很明顯。我看,主要問(wèn)題是好鋼沒(méi)有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù),把拳頭攥緊,堅持不懈做下去。

    第三,積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉化。技術(shù)要發(fā)展,必須要使用。在全球信息領(lǐng)域,創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來(lái)越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結果,不應只是技術(shù)報告、科研論文、實(shí)驗室樣品,而應是市場(chǎng)產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)系統,上下游不銜接,就可能白忙活一場(chǎng)。

    科研和經(jīng)濟不能搞成兩張皮,要著(zhù)力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過(guò)一定范圍論證,該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品,在應用中出現一些問(wèn)題是自然的??梢栽谟玫倪^(guò)程中繼續改進(jìn),不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用,就是報一個(gè)課題完成報告,然后束之高閣,那永遠發(fā)展不起來(lái)。

    第四,推動(dòng)強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰,不僅要把沖鋒號吹起來(lái),而且要把集合號吹起來(lái),也就是要把最強的力量積聚起來(lái)共同干,組成攻關(guān)的突擊隊、特種兵。我們同國際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊,一個(gè)很突出的原因,是我們的骨干企業(yè)沒(méi)有像微軟、英特爾、谷歌、蘋(píng)果那樣形成協(xié)同效應。美國有個(gè)所謂的文泰來(lái)聯(lián)盟,微軟的視窗操作系統只配對英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上,強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好,要在這方面拿出些辦法來(lái),徹底擺脫部門(mén)利益和門(mén)戶(hù)之見(jiàn)的束縛。抱著(zhù)寧為雞頭、不為鳳尾的想法,抱著(zhù)自己擁有一畝三分地的想法,形不成合力,是難以成事的。

    一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如,可以組建互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等,加強戰略、技術(shù)、標準、市場(chǎng)等溝通協(xié)作,協(xié)同創(chuàng )新攻關(guān)??梢蕴剿鞲憬野駫鞄?,把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來(lái),英雄不論出處,誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。在這方面,既要發(fā)揮國有企業(yè)作用,也要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,也可以?xún)煞矫媛?lián)手來(lái)干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機制,成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司,發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應用問(wèn)題,也解決下游企業(yè)缺芯少魂問(wèn)題。

    第四個(gè)問(wèn)題,講講正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。

    網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認識到,古往今來(lái),很多技術(shù)都是雙刃劍,一方面可以造福社會(huì )、造福人民,另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì )公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎設施面臨較大風(fēng)險隱患,網(wǎng)絡(luò )安全防控能力薄弱,難以有效應對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò )攻擊。這對世界各國都是一個(gè)難題,我們當然也不例外。

    面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡(luò )安全形勢,我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )安全。

    第一,樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)。理念決定行動(dòng)。當今的網(wǎng)絡(luò )安全,有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò )安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò )安全對國家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身,同許多其他方面的安全都有著(zhù)密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò )安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來(lái)越快,過(guò)去分散獨立的網(wǎng)絡(luò )變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴(lài),網(wǎng)絡(luò )安全的威脅來(lái)源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個(gè)安全設備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜,需要樹(shù)立動(dòng)態(tài)、綜合的防護理念。三是網(wǎng)絡(luò )安全是開(kāi)放的而不是封閉的。只有立足開(kāi)放環(huán)境,加強對外交流、合作、互動(dòng)、博弈,吸收先進(jìn)技術(shù),網(wǎng)絡(luò )安全水平才會(huì )不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò )安全是相對的而不是絕對的。沒(méi)有絕對安全,要立足基本國情保安全,避免不計成本追求絕對安全,那樣不僅會(huì )背上沉重負擔,甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò )安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò )安全為人民,網(wǎng)絡(luò )安全靠人民,維護網(wǎng)絡(luò )安全是全社會(huì )共同責任,需要政府、企業(yè)、社會(huì )組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)。這幾個(gè)特點(diǎn),各有關(guān)方面要好好把握。

    第二,加快構建關(guān)鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò )安全的重中之重,也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標。物理隔離防線(xiàn)可被跨網(wǎng)入侵,電力調配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風(fēng)險隱患。不出問(wèn)題則已,一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問(wèn)題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息基礎設施安全防護。

    第三,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢。知己知彼,才能百戰不殆。沒(méi)有意識到風(fēng)險是最大的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò )安全具有很強的隱蔽性,一個(gè)技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險可能隱藏幾年都發(fā)現不了,結果是誰(shuí)進(jìn)來(lái)了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道,長(cháng)期潛伏在里面,一旦有事就發(fā)作了。

    維護網(wǎng)絡(luò )安全,首先要知道風(fēng)險在哪里,是什么樣的風(fēng)險,什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險,正所謂聰者聽(tīng)于無(wú)聲,明者見(jiàn)于未形。感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢是最基本最基礎的工作。要全面加強網(wǎng)絡(luò )安全檢查,摸清家底,認清風(fēng)險,找出漏洞,通報結果,督促整改。要建立統一高效的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險報告機制、情報共享機制、研判處置機制,準確把握網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險發(fā)生的規律、動(dòng)向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全信息共享機制,把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò )安全信息用起來(lái),龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機制。

    有專(zhuān)家反映,在數據開(kāi)放、信息共享方面存在著(zhù)部門(mén)利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面,要加強論證,該統的可以統起來(lái),發(fā)揮1+1大于2的效應,以綜合運用各方面掌握的數據資源,加強大數據挖掘分析,更好感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢,做好風(fēng)險防范。這項工作做好了,對國家、對社會(huì )、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。

    第四,增強網(wǎng)絡(luò )安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò )安全的本質(zhì)在對抗,對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任制,制定網(wǎng)絡(luò )安全標準,明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場(chǎng)力量防護,都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮,我們這里還用大刀長(cháng)矛,那是不行的,攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù),以技術(shù)管技術(shù),做到魔高一尺、道高一丈。

    目前,大國網(wǎng)絡(luò )安全博弈,不單是技術(shù)博弈,還是理念博弈、話(huà)語(yǔ)權博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的四項原則、五點(diǎn)主張,特別是我們倡導尊重網(wǎng)絡(luò )主權、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體,贏(yíng)得了世界絕大多數國家贊同。

    第五個(gè)問(wèn)題,講講增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責任感,共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續健康發(fā)展。

    我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強,在穩增長(cháng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續健康發(fā)展,既是企業(yè)家?jiàn)^斗的目標,也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運與國家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國家服務(wù)、為人民服務(wù),企業(yè)難以做強做大。

    今年全國兩會(huì )期間,我在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )時(shí)強調,實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求;我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖,這是不會(huì )變的,也是不能變的。我不僅講了話(huà),而且很快就把我的講話(huà)公開(kāi)發(fā)表了,這就是要讓廣大企業(yè)家吃個(gè)定心丸。

    我們國家這么大、人口這么多,要把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展搞上去,需要各方面齊心協(xié)力干,公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國家和人民作出更大貢獻了,是國家的光榮。黨和政府當然要支持,這一點(diǎn)是毫無(wú)疑義的。

    在我國,7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個(gè)管理是很復雜、很繁重的。企業(yè)要承擔企業(yè)的責任,黨和政府要承擔黨和政府的責任,哪一邊都不能放棄自己的責任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應負主體責任,政府行政管理部門(mén)要加強監管。主管部門(mén)、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調的關(guān)系,避免過(guò)去經(jīng)常出現的一放就亂、一管就死現象,走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。

    第一,堅持鼓勵支持和規范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場(chǎng),處在創(chuàng )新第一線(xiàn),處在掌握民眾需要第一線(xiàn),市場(chǎng)感覺(jué)敏銳,創(chuàng )新需求敏感,創(chuàng )新愿望強烈。應該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng )新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù),推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng )新,創(chuàng )造和把握更多機會(huì ),參與國際競爭,拓展海外發(fā)展空間。

    當前,我國互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)也存在一些惡性競爭、濫用市場(chǎng)支配地位等情況,中小企業(yè)對此意見(jiàn)不少。這方面,要規范市場(chǎng)秩序,鼓勵進(jìn)行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力、提升競爭能力、擴大市場(chǎng)空間,又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識產(chǎn)權保護力度,提高侵權代價(jià)和違法成本,震懾違法侵權行為。黨的十八屆四中全會(huì )提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度,加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護,清理有違公平的法律法規條款。這些要求要盡快落實(shí)到位。

    第二,堅持政策引導和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境,加快推進(jìn)審批制度、融資制度、專(zhuān)利制度等改革,減少重復檢測認證,施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政府采購制度,減輕企業(yè)負擔,破除體制機制障礙。黨的十八屆三中全會(huì )以后,黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導小組,我當組長(cháng),已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續推進(jìn),也就是我說(shuō)的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關(guān)。

    同時(shí),要加快網(wǎng)絡(luò )立法進(jìn)程,完善依法監管措施,化解網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險。前段時(shí)間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著(zhù)網(wǎng)絡(luò )金融旗號非法集資,給有關(guān)群眾帶來(lái)嚴重財產(chǎn)損失,社會(huì )影響十分惡劣?,F在,網(wǎng)絡(luò )詐騙案件越來(lái)越多,作案手段花樣翻新,技術(shù)含量越來(lái)越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí),必須警惕風(fēng)險蔓延。

    要依法加強對大數據的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數據,很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數據安全。企業(yè)要重視數據安全。如果企業(yè)在數據保護和安全上出了問(wèn)題,對自己的信譽(yù)也會(huì )產(chǎn)生不利影響。

    第三,堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益并重。一個(gè)企業(yè)既有經(jīng)濟責任、法律責任,也有社會(huì )責任、道德責任。企業(yè)做得越大,社會(huì )責任、道德責任就越大,公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,承擔了很多社會(huì )責任,這一點(diǎn)要給予充分肯定,希望繼續發(fā)揚光大。

    行生于己,名生于人。我說(shuō)過(guò),只有富有愛(ài)心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔社會(huì )責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率,開(kāi)網(wǎng)店的要防范假冒偽劣,做社交平臺的不能成為謠言擴散器,做搜索的不能僅以給錢(qián)的多少作為排位的標準。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益統一,在自身發(fā)展的同時(shí),飲水思源,回報社會(huì ),造福人民。

    第六個(gè)問(wèn)題,講講聚天下英才而用之,為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

    人才是第一資源。古往今來(lái),人才都是富國之本、興邦大計。我說(shuō)過(guò),要把我們的事業(yè)發(fā)展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè),就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。

    得人者興,失人者崩。網(wǎng)絡(luò )空間的競爭,歸根結底是人才競爭。建設網(wǎng)絡(luò )強國,沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊伍,沒(méi)有人才創(chuàng )造力迸發(fā)、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經(jīng),才能事半功倍。對我國來(lái)說(shuō),改革開(kāi)放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺了很多鼓勵引進(jìn)資本的政策,比如兩免三減半?,F在,資本已經(jīng)不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉過(guò)彎來(lái),既要重視資本,更要重視人才,引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大,人才體制機制改革步子要進(jìn)一步邁開(kāi)。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試,抓緊調研,制定吸引人才、培養人才、留住人才的辦法。

    互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,必須充分調動(dòng)企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。我早年在正定縣工作時(shí),為了向全國一流專(zhuān)家學(xué)者借智,專(zhuān)門(mén)聘請華羅庚等專(zhuān)家學(xué)者給我們縣當顧問(wèn),有的親自到正定指導工作。企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員要有國家擔當、社會(huì )責任,為促進(jìn)國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才,為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng )造良好條件,營(yíng)造寬松環(huán)境,提供廣闊平臺。

    互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識才,愛(ài)才惜才。培養網(wǎng)信人才,要下大功夫、下大本錢(qián),請優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學(xué)生,建一流的網(wǎng)絡(luò )空間安全學(xué)院?;ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策,不要求全責備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。

    要采取特殊政策,建立適應網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度,把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門(mén)、研究部門(mén)、管理部門(mén)中來(lái)。要建立適應網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評價(jià)機制,以實(shí)際能力為衡量標準,不唯學(xué)歷,不唯論文,不唯資歷,突出專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性、實(shí)用性。要建立靈活的人才激勵機制,讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識產(chǎn)權歸屬、利益分配機制,在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專(zhuān)門(mén)政策。在人才流動(dòng)上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現有序順暢流動(dòng)。國外那種旋轉門(mén)制度的優(yōu)點(diǎn),我們也可以借鑒。

    我國是科技人才資源最多的國家之一,但也是人才流失比較嚴重的國家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著(zhù)我國綜合國力不斷增強,有很多國家的人才也希望來(lái)我國發(fā)展。我們要順勢而為,改革人才引進(jìn)各項配套制度,構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國家、哪個(gè)地區的,只要是優(yōu)秀人

    版權所有:南通沿海開(kāi)發(fā)集團有限公司 蘇ICP備12044641號

    地址:南通市崇川區崇文路1號啟瑞廣場(chǎng)32層

    郵編:226006 電話(huà):0513-69918666  電子郵箱:ntyhkfjt@163.com 傳真:0513-69918666

    就爱啪啪网,丁香综合五月,国产片一级毛片视频,中文字幕射精中出视频呀
    <optgroup id="ugm00"><button id="ugm00"></button></optgroup>